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四川商投:打破旧利益格局植入“市场基因”逆境突围

发布时间:2016-12-16  来源:四川省商业投资集团 


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   经济下行压力持续加大,更加考验国企深化改革的决心。近年来,在省委省政府领导下,重组整合后的四川商业投资集团强力推进以建立现代企业制度为核心的改革,植入市场基因,采取分类重组业务板块、市场化用人等多种方式,打破国企在企业治理、人事、分配等方面的旧有利益格局和濒临破产的状况,企业利润连续6年增长超过20%,实现逆境突围并成为四川国企改革的一个样板。


   亏损老国企兼并重组


   实现“1+1>2”


   四川省商业投资集团是由行业相近的四川省粮油集团和四川省商业集团两家省属国企重组而成。重组之前,粮油集团连续亏损数年,负债率高达97%,人心涣散、濒临倒闭。


  “改革是唯一的出路。”四川省商业投资集团董事长、党委书记代平说,国企缺的不是资源和市场,而是现代企业制度。


   据了解,重组工作分为三步推进。第一步,2009年四川省商业集团率先改革,重在打破旧有利益格局。“原来下面有5家企业都在卖酒,占着自己的山头不放,资源分散、内耗严重。”代平说,改革的办法就是重建市场主体、重选负责人,同时对每个企业的财务总监实行派驻强化监管;关闭长期亏损企业,集中力量发展优势产业,进一步降低经营成本,防止国有资产流失。经此调整,企业当年就实现扭亏。


       第二步,把四川省商业集团经验复制到四川省粮油集团。2014年,代平兼任四川省粮油集团董事长,继续保持强势改革态势。整合业务重叠、功能相近的业务线条,领导岗位和管理岗位缩编减数;从集团总部自上而下实行全员竞聘上岗、市场化激励;对人多事少效益差的企业进行关停并转、富余人员分流转岗,按市场和功能分板块突出经营,彻底扭转其长期亏损的局面。


   第三步,将商业集团和粮油集团重组整合成四川省商业投资集团,打通人力、财力和市场资源,使业务板块和管理架构更加清晰,在市场上不打架,在决策上更科学,现代企业集团雏形初步形成。


   经过一系列主动的市场化改革,截至2015年,四川省商业投资集团营业收入、总资产、利润总额、员工年均收入,分别比2009年增长612%、314%、400%和190%,负债率降低13个百分点,企业规模和运营效益都实现了“1+1>2”的跨越发展。


   “人的市场化”重构企业基因


   四川省国资委主任徐进认为,国企改革关键在于“人的利益调整”,系统推进“人的市场化”正是四川商投建立现代企业制度、实现逆境突围的核心所在。


   ——全面实施人才强企战略。“老国企论资排辈的行政思维仍然存在,经营上的事儿考虑得不多。”代平说,大胆聘用外部高级专业人才是四川商投扭转局面的一个奇招,形成了“鲶鱼效应”。


   陈春曾在一家大型民企负责市场营销,通过公开竞聘成为四川商投的一名职业经理人,任粮油集团副总经理。他一上任就大刀阔斧推进快节奏改革,摒弃慢吞吞的行事作风,迅速提升了企业运行效率。据了解,包括陈春在内,四川商投共选聘了4位职业经理人。


   ——坚决推进市场化选人用人。“商贸流通是充分竞争的市场,企业既不能有人吃闲饭,更要让有能力能创造业绩的人上位。”四川商投党委副书记任玲说,目前集团一方面分流安置了超过1600人的富余人员,另一方面除选派、选葁ww.8455.com酝獾娜逯肮ひ丫迪志浩干细凇⑹谐』∑福细袷敌惺杖胗爰ㄐЧ夜场M保呕垢秤韪骷陡涸鹑硕韵率舻男匠暧跋炝Γ⑵鸸ぷ收T龀ず椭Ц侗U匣啤


   ——严格实行市场化激励机制。“以前也会制定目标,但是没完成任务的不下课,多完成了也没奖励,无法起到有效的激励约束作用。” 四川商投集团总经理伍雪说,现在集团实行从领导到普通员工全部业绩捆绑:各子企业经营负责人的薪酬、任期与预算目标完成情况挂钩;新增项目全部实施业绩对赌,量化奖励和惩处指标;部分项目还正探索试行高管持股和经营层现金跟投。“奖罚分明,严格兑现,人就活了。”


   距离现代企业制度“100分”


   还有多远?


   通过建立现代企业制度使四川商投集团企业增效、员工受益、国资增值,这已是集团上下一心的改革共识。建立现代企业制度是涉及企业治理、人事分配、管理模式等多方面的系统工程,仍有多重挑战需要清障。


   一是进一步完善配套改革政策。由于现代企业制度还不完善,国有企业仍然受到职业经理人队伍储备、评价及选用风险等多方面的约束,各级政府应尽快出台完善相关配套政策。


   二是建立基层改革探索的容错机制。在政策暂时还不够清晰的领域,应该给基层探索建立现代企业制度的改革一些“试错”空间,对国企负责人的考核可以更加遵循投资规律,关注投资收益的过程变化和市场因素,客观地评价工作业绩。


   三是帮助解决传统国企的历史遗留问题。政府应给予这类企业政策和资金支撑,便于轻装上阵,参与市场的竞争。





         详情请点击:2016-12-16 来源:经济参考报




 



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